汽车万博网页版登录页面-“五大总成”回收再利用

2019-06-29 17:05:03 管理员 896


        新《办法》明确,五大总成可以通过再制造予以循环利用,参与万博网页版登录页面机动车回收还应先申请营业执照后再申办资质认定。业内看来,在新政策鼓励下,企业和消费者参与万博网页版登录页面汽车回收都将更有积极性。汽车万博网页版登录页面回收行业迎来发展新机遇。

五大总成回收再利用

  与此前发布的征求意见稿内容大体相同,新《办法》消除了万博网页版登录页面机动车零部件再制造的法律障碍。

  新《办法》规定,拆解的万博网页版登录页面机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成具备再制造条件的,可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用。而对于拆解的万博网页版登录页面机动车五大总成以外的零部件,新《办法》规定,符合保障人身和财产安全等强制性国家标准、能够继续使用的零部件,可以出售,但应当标明万博网页版登录页面机动车回用件

  新京报记者在旧版《办法》中看到,按照原来的要求,拆解的五大总成应当作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料,禁止万博网页版登录页面汽车整车、五大总成和拼装车进入市场交易或以其他任何方式交易。不难发现,新《办法》实施后,万博网页版登录页面机动车回收利用价值将得到提升。

  回收企业需通过资质认定

  在管理方面,按照新《办法》,企业应先申请营业执照后再申办资质认定,未经过资格认定,任何单位和个人不得从事万博网页版登录页面机动车回收活动。同时还要求回收企业如实记录万博网页版登录页面机动车五大总成等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至回收信息系统,做到来源可查、去向可追。

  另外,在万博网页版登录页面机动车回收企业资质认定条件中,《办法》增加了存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面的规定,进一步明确了生态环境主管部门的事中、事后监管职责,加大了对有关违法行为的处罚力度。

  行业迎来发展新机遇

  公开数据显示,目前我国机动车保有量为13.3亿辆,其中汽车为2.46亿辆,汽车万博网页版登录页面的规模十分庞大。

  据市场调查机构智研咨询测算,2018年我国万博网页版登录页面汽车数量预计达907万辆。而据中国再生资源回收利用协会万博网页版登录页面车分会秘书长张莹预计,按照10年以上行驶公里数计算,或根据国际万博网页版登录页面率5%推算,我国将在2020年后迎来机动车万博网页版登录页面高峰,万博网页版登录页面车市场的容量和空间也将会随之迅速增长。

  但近年来,行业仍面临着回收企业少、回收收益低、万博网页版登录页面率不高、消费者不知如何联系回收企业等问题。数据显示,近6年来,我国汽车的推测万博网页版登录页面率在2.5%—3.7%之间,实际拆解率不足1%

  在业内看来,万博网页版登录页面行业现状有待改善。新《办法》的出台,将有效制止万博网页版登录页面车辆被非法拆解、重新流通的不良现象。监管力度的进一步加强,也有利于重塑市场新秩序。更多万博网页版登录页面汽车将回归正规拆解渠道,也有利于推动汽车后市场精细化、规范化发展。万博网页版登录页面汽车回收未来将有更大发展潜力。



        2018年我国汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆,连续10年蝉联全球第一。面对如此巨大的产销量,从今年61日起,《万博网页版登录页面机动车回收管理办法》(以下简称《回收管理办法》)将正式施行。

  根据新规,消费者的旧爱车将何去何从,这将给汽车回收拆解行业带来怎样的影响?如何把万博网页版登录页面汽车变废为宝,实现最大的资源化并避免环境污染?

  我国汽车万博网页版登录页面高潮即将到来

  商务部的数据显示:2018年,我国机动车回收数量为199.1万辆,同比增长14.3%。按照车辆类型分,客车回收数量为118.4万辆,同比增长10.5%;货车38.1万辆,同比增长16.4%;挂车4.2万辆,同比增长44%。其中,货车和挂车的增长率比较明显,主要原因是全国多个地方政府制定营运柴油货车提前淘汰更新目标及补贴实施方案,最高补贴可达10万元。

  虽然我国万博网页版登录页面汽车数量近两年持续保持增长态势,但实际上,我国汽车万博网页版登录页面的高潮尚未到来。同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授在接受科技日报记者专访时表示,目前我国二手车市场较为火爆,这大多数是来自于大城市淘汰的旧车,销售到中小城市并未进入拆解市场。

  截止到2018年,我国万博网页版登录页面车回收拆解资质企业近730家,回收网点2300多个,覆盖国内80%以上的市县。由于是当作破铜烂铁论斤卖,一辆万博网页版登录页面车的价值不过1000—2000元。

  杜欢政说,2001年,国务院出台的《万博网页版登录页面汽车机动管理办法》中,万博网页版登录页面机动车回收行业被认定为特种行业,基本每个地级市以上的城市都设有万博网页版登录页面汽车拆解点,由于万博网页版登录页面汽车数量比预计的少,无法形成规模化拆解。为了降低成本,多数万博网页版登录页面点是采用露天人工拆解方式,效率低还容易产生二次污染。

  据统计,目前,我国汽车万博网页版登录页面拆解率仍然较低,万博网页版登录页面率平均仅为保有量的3%—4%左右,明显低于发达国家6%—7%万博网页版登录页面率;我国的回收拆解率更是只有保有量的1%—1.5%,远低于发达国家5%—6%的水平。

  中国再生资源回收利用协会万博网页版登录页面车分会秘书长张莹则认为:根据国内汽车保有量的增长规律及万博网页版登录页面年限规律来看,在2020年前后,我国万博网页版登录页面机动车将迎来快速增长期。如果按2018年全国乘用车累计销售2235.1万辆计算,根据国际的新车销量占万博网页版登录页面车的比例70%—80%来推算,我国2019年老旧车淘汰数据将突破1000万辆,回收拆解率以及拆解规模也将随之增长和扩大。

  五大总成等零件里埋金藏银

  发动机、方向机、变速器、前后桥、车架被称为汽车的五大总成,也是汽车上较有价值的零部件。杜欢政说,根据以前的规定,高附加值的万博网页版登录页面车五大总成,只能作为万博手机官网铁交给冶金企业回炉融化为原料。因此,万博网页版登录页面汽车的附加值大幅降低,部分车主不愿意以此低廉价格交易给正规拆解企业,社会投资意愿也随之降低。

  商务部市场建设司副巡视员胡剑萍说,18年前,主要是针对当时拼装车上路比较多、出现安全状况等情况,国务院紧急出台了《万博网页版登录页面汽车机动管理办法》。随着我国经济发展,拼装车现象逐渐减少,拼装车问题已不再突出,私家车越来越多,车况也越来越好,亟须要对此前的管理办法进行修订

  允许将万博网页版登录页面车五大总成再利用,是新政的重大突破。《回收管理办法》规定,拆解的万博网页版登录页面机动车五大总成具备再制造条件的,可以按照国家有关规定,出售给具有再制造能力的企业,经过再制造予以循环利用;五大总成以外的零部件,符合保障人身和财产安全等强制性国家标准,能够继续使用的,可以出售,但是应当标明万博网页版登录页面机动车回用件

  杜欢政说,要让万博网页版登录页面汽车变废为宝,不但要允许万博网页版登录页面车五大总成等再利用,而且要在全国建立回收信息系统,回收企业如实记录五大总成等主要部件的数量、型号、流向等信息,并上传回收信息系统等。比如这辆车变速器坏了,通过信息系统能调配到合适的再制造或回用的变速器,不但降低了维修成本,也节约了资源。此外,还应做好溯源工作,做到来源可查、去向可追,加强了规范市场秩序,有效避免万博网页版登录页面汽车零件流入黑市等。

  目前,万博网页版登录页面汽车拆解和再制造、再利用领域的技术已基本成熟,欧美、日本等国使用的大型机械拆解、自动化万博网页版本登录设备,我国的部分企业也能够生产了;如纳米等新材料、新技术也在不断推出。杜欢政说,不过,运用这些成熟技术和设备的基础,是规模化生产。

  因此,《回收管理办法》规定取得万博网页版登录页面机动车回收资质的企业有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地、拆解设备、设施以及拆解操作规范,具有与万博网页版登录页面机动车拆解活动相适应的专业技术人员等;并明确取消了特种行业限制,符合条件的就可以从事回收拆解工作。而行业开放后,有利于吸引社会资本进入技术先进、规模较大的企业,这将加速龙头企业的培养,推动新技术的利用。杜欢政说。

  回收市场规模高达数百亿元

  目前,我国汽车保有量为2.4亿辆,按照国际4%—6%万博网页版登录页面比例的平均水平,我国汽车万博网页版登录页面规模相当大。安信证券指出,按一辆汽车五大总成回收价值5000—7000元、万博网页版登录页面汽车回收率5%测算,目前我国万博网页版登录页面汽车回收市场规模高达600亿元—840亿元。

  业内专家表示,目前的市场环境和相关政策,都有利于万博网页版登录页面汽车的价值再利用,同时有利于调动车主万博网页版登录页面的积极性,促进新车消费。中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室副主任黎宇科说,据估算,预计未来几年可以产生百亿元的零部件销售规模。

  万博网页版登录页面汽车的拆解基本上是物理性的,污染环节较少,比如机油、氟利昂、气囊和粉碎废料等无害化处理。杜欢政说,在日本等国,氟利昂、气囊等处理费用主要由车主承担。在国内,可以通过生产者责任延伸制度,让汽车生产企业向拆解企业支付这笔费用,从而加速万博网页版登录页面汽车的回收处理行业的发展,也将对我国的机动车产业链产生重要作用。

  他山之石

汽车大国有较完备的万博网页版登录页面回收体系

  数据显示,汽车工业发达的国家和地区,万博网页版登录页面汽车的回收处理行业也发展得比较好,有比较健全的体系。日本有万博网页版登录页面汽车回收拆解企业5000家,破碎企业140家,万博网页版登录页面汽车回收利用率接近100%2005年《汽车循环利用法》出台,明确规定汽车生产商与负责拆解企业、粉碎企业等的职责分工;通过汽车登记申报制度与循环利用体系可以掌握每辆二手车的出口、废旧车辆的流动情况及废车的拆解情况。

美国规定车主不能将废旧机动车随意丢弃,也有较完备的机动车万博网页版登录页面回收体系。全美约有12000家万博网页版登录页面汽车回收拆解企业,200家左右汽车破碎企业,20000家零部件再制造企业,多数拆解回用企业与汽车生产企业属于联合经营,汽车生产企业有承担万博网页版登录页面车回收的义务和责任,并有专业的再制造和零部件翻新技术,可将有再利用价值的发动机、发电机等进行再制造后重新出售,每辆车约45%—70%的零部件被再利用。


在业内期盼声中,万博网页版登录页面汽车行业“紧箍咒”靴子落地。
  为规范万博网页版登录页面汽车拆解行业,近日,国务院正式下发了《万博网页版登录页面机动车回收管理办法》(以下简称《办法》),并于61日起正式实施。
  《办法》指出,取消万博网页版登录页面机动车“五大总成”强制回炉销毁的规定,拆解的“五大总成”具备再制造条件的,可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。取消万博网页版登录页面机动车收购价格参照旧金属市场价格计价的规定,由市场主体自主协商定价;加强环境保护,要求企业在存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面符合环境保护相关要求;强化事中事后监管,建立和完善以“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度,加强部门协同合作监管,加大对有关违法行为的处罚力度。
  纵观《办法》,其内容共有二十八条,意在完善万博网页版登录页面汽车回收拆解行业准入退出机制。
  武汉大学广东研究院产业发展中心汽车行业研究员冯颖在接受《中国产经新闻》记者采访时认为,《办法》的出台,一方面,万博网页版登录页面汽车行业将获得消费者更多关注和支持,宽松的政策使消费者更愿意主动参与汽车万博网页版登录页面,行业有望持续保持13%以上的年增长率;另一方面,万博网页版登录页面汽车回收量将大幅增加,万博网页版登录页面汽车在整个汽车产业中的地位日益突出、在循环经济中的独特优势将通过产业价值链体现出来。
  非法拆解屡禁不止
  随着经济的快速发展,我国汽车保有量持续增长。根据公安部交通管理局发布的最新数据显示,截至2018年底,全国汽车保有量达到了2.4亿辆,比2017年增加到了2285万辆,增长了10.51%
  相应的,万博网页版登录页面汽车的数量也不断攀升。2018年,我国万博网页版登录页面汽车数量预计达到907万辆。
  根据中国再生资源回收利用协会万博网页版登录页面车分会的数据统计,全国只有约30%的万博网页版登录页面车进入正规万博网页版登录页面流程。
  另据相关数据显示,2018年,全国万博网页版登录页面回收机动车200万辆,同比增长14.3%
  “虽然我国万博网页版登录页面汽车数量近两年保持增长,但万博网页版登录页面率平均仅为保有量的3%~4%左右,明显低于发达国家的6%~7%;回收拆解率更是只有保有量的1%~1.5%,远低于发达国家的5%~6%。”业内观察者认为,一个汽车大国,万博网页版登录页面汽车的回收率也应该达到较高水平,才能更好地推进产业发展。
  据了解,欧美、日本等国家的汽车万博网页版登录页面拆解率却高达100%。那么,除了流向正规拆解企业,剩下的万博网页版登录页面车辆流向哪里去了呢?据行业协会统计数据显示,很多万博网页版登录页面汽车都被“套牌”转卖到了农村、山区,或者其零件被各种小的汽车修理厂回收,和原厂件混在一起,最终被卖给了不知情的消费者。
  曾有业内人士表示,回收万博网页版登录页面车辆的价格低廉是主要原因。因为,车主对万博网页版登录页面机动车拆解这个领域比较陌生,所以会导致他们在选择万博网页版登录页面的处理方式上有很多市场方面的因素,例如价格因素,谁出价高就会卖给谁,这样一来,就会涉及大量的二手车市场,或者一些不太正规的途径。
  也有调查显示,如果将万博网页版登录页面的小客车卖给“黄牛”,最高可卖到2万多元,因此,不少车主也铤而走险,冒着被改装、套牌的风险,将万博网页版登录页面车辆卖给“黄牛”,而那些在万博网页版登录页面厂门口寻找业务的“黄牛”们,因为掌握着关系和资源,能够快速办理万博网页版登录页面手续。因此,在车辆万博网页版登录页面这一半开放的领域,劣币驱逐良币,正规拆解企业因缺少竞争力经常面临“吃不饱”,而大量的万博网页版登录页面汽车在经过“黄牛”环节也流入了黑市,改头换面重新上路。
  而事实上,经过非法拼装的汽车其技术标准并未达标,这也给公共安全造成了巨大的隐患。
  那么,随着《办法》的出台,对整个行业能起到怎样的促进呢?华南智慧创新研究院院长曾海伟在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,新规出台后,会对整个行业起到一个健康良性发展空间的作用。同时,也将明显地提升万博网页版登录页面机动车回收利用价值,加快淘汰老旧机动车,从而有助于万博网页版登录页面汽车行业的快速发展。
  产业链“激活”

 按照2001616日发布的《万博网页版登录页面汽车回收管理办法》的规定,拆解的万博网页版登录页面机动发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”只能作为废铁回炉冶炼。
  而此次新公布的《办法》,最大的亮点之一就是将“五大总成”具备再制造条件的,可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用,消除了万博网页版登录页面机动车零部件再制造的法律障碍。
  曾海伟认为,这一规定,既解决了机动车零部件再制造的法律障碍,又确保了拆解的零部件流向可查、风险可控,这会使汽车万博网页版登录页面行业更加绿色,更加环保。
  也有观察者认为,万博网页版登录页面车辆不再按照万博网页版登录页面金属价格回收,可以按照市场价格进行交易,有利于充分发挥市场调节资源配置的作用。
  尤为一提的是,除了“五大总成”有了新变化外,《办法》的另外一大亮点就是不再设立总量控制。其意义就是符合条件的企业都可以申请成为万博网页版登录页面机动车回收企业。
  毫无疑问,这一硬性规定也体现了我国推进市场经济的理念和原则。诚如商务部市场体系建设司处长肖荣臣所说的那样:“五大总成“再制造后,产业价值明显提升。如果还是按照以往的废旧金属处理“五大总成”再制造,回收企业的积极性将受到极大挫折。“五大总成”再制造解禁后,回收企业的收入将大幅增加,其回收车辆的积极性也将比以往高涨。另外,《办法》打破了垄断属性,充分发挥了市场竞争的优势,有竞争才会有良好的服务。”
  冯颖告诉记者,拆解行业一直被视为低附加值、低技术含量,《办法》的两大亮点会为拆解行业高速发展奠定良好基础,再制造解禁意味着循环经济将最大限度地发挥作用,拆解行业的利润率会有所提升,企业经营效率从2019年或有明显改善。同时,拆解对冶金、汽车制造、装备制造等领域的影响力越来越大。
  记者在采访中注意到,此次《办法》相较于2011年的规定其政策相对宽松,那么,会不会造成拆解行业乱象频生呢?在冯颖看来,监管政策的相对宽松并不会导致拆解行业乱象出现,因为当前整个汽车行业处于调整周期,随着拆解行业兼并重组的深入,小、散、乱等现象会日益减少,行业门槛逐渐提升,宽松的监管政策将最大限度地发挥市场调控的基础性作用,行业巨头将最先受益。(记者 梁文艳)
  转自:中国产经新闻报